沭陽縣新河鎮現在是名副其實的“花木之鄉”，花木產業成為該鎮的主要產業支柱，花木年銷售額超10億元，并發展成為以花木電子商務為特色的新型花木經濟，2013年花木網上交易額達5億元。在如此好的形式下，如何將該鎮的花木產業進一步做大做強，成為政府及花木人探討的主題，并形成如下共同意見：
（一）利用資源優勢，做好產業提檔升級文章，著力在提升花木質態上下功夫。針對新河花木產業出現的苗木單品規模小、規格低、新品少、效益差等特點，著力做好花木產業提檔升級工作。
1、著力抓好三個基地建設。一是發展新品、高效設施花木基地。在扎新顏路沿線的堰頭、沙河、大營、新槐等村發展新品種苗木基地0.5萬畝、精品苗木基地0.6萬畝、高效設施花木基地0.35萬畝，實現畝均效益3萬元以上；二是擴展生態苗木盆景基地。將周圈盆景長廊在原有180畝的基礎上擴大到350畝，新增溫室大棚60個，實現年交易額過億元。同時，進一步提升基地質態，以發展精品化樹樁盆景為主；三是拓展高附加值干花加工基地。扶持干花工業園現有12家規模企業提檔升級，拓寬展品種類和海內外市場；培育、新辦更多的干花企業，形成在全國具有中心地位的干花加工產業群，實現年創產值億元以上，稅收600萬元，從業2000人以上目標。
2、著力抓好三支隊伍培育。一是培育花木企業家隊伍。做好現有383家園林綠化企業的資質升級工作，力爭三年內培育一級資質企業3家以上，二級資質企業20家以上，年營業額增加30%以上；二是培養花木經紀人隊伍。每年新發展花木經紀人300人以上，新增花木銷售網站30個，在現有的各地360多個花木銷售點基礎上，每年新增銷售網點20個，形成覆蓋全國的花木供銷網絡；三是培育花木專業合作社隊伍。年培育花木專業合作社5家以上，增加入社農戶500戶以上，三年將入社聯營花農從目前的50%增加到80%以上。
3、著力抓好花木資材企業培育。一是加大項目招引。開展產業招商，引進滴灌水管、遮陽網、園藝工具等項目，填補本地產業空白；二是抓好內培工作。鼓勵村干部、花木大戶領辦、新辦干花、花盆、紙箱等花木配套企業；三是加大企業扶持。鼓勵已有企業增加投入，擴大規模，扶持天然、宇宙、奧成等干花企業晉升為規模企業，年銷售達五百萬元以上。
（二）拓展銷售渠道，做好花木網絡銷售文章，著力在提高農民收入上下功夫。積極扶持花木網絡銷售業發展，促進傳統農業和網絡銷售緊密結合，形成一條富民、強村、興鎮產業鏈。
1、著力抓好網絡銷售主體培育。一是做好網絡銷售人員培訓工作。充分利用全市首家網絡創業孵化中心，開展網絡銷售人員和電子商務專業人才培訓；二是做好先進典型宣傳帶動工作。廣泛宣傳董延鵬、喬卓等網絡創業先進典型，吸引更多的畢業生和在外務工人員回鄉創業；三是做好組織引領工作。把支部建立在產業鏈上，充分發揮花木網絡銷售黨總支和團支部的組織引領作用；發揮電子商務協會的作用，實現資源共享、差別競爭、規避風險、打響品牌的目標。四是做好融資扶持工作。做好“銀企”對接工作，組織開展電商貸款試點活動，幫助網絡銷售主體通過網店抵押等方式解決融資難問題，支持電商主體做大做強。
2、著力抓好供貨體系建設。一是完善家庭園藝產品供應基地。抓好全鎮近5萬平方米的家庭園藝市場提檔升級工作，改擴建溫室大棚100個，建成淘寶商品供貨門市200家；二是培育盆栽類綠植。在堰頭、沙河等村培育家庭園藝盆栽綠植基地400畝以上，將本地產品供貨份額提高到50%以上；三是推進優質產品供應商引進。三年內引進家庭園藝產品一級供貨商5家以上，全面提升本地網售商品檔次和質量。
3、著力抓好電子商務示范基地（村）創建。一是創建省電子商務示范村。在新槐村成功創建省首批電子商務示范村基礎上，每年創建省電子商務示范村2個以上；二是創建省電子商務示范基地。規劃建設電子商務示范基地1500畝，建設總面積11400平方米電子商務園，入駐電商企業20家，以及包裝、物流等配套企業5家，其中年營業額1000萬元以上企業10家以上。
（三）保護生態環境，做好景點打造文章，著力在旅游資源開發和保護上下功夫
1、著力做好景區規劃建設工作。一是優化旅游線路。將堰頭鮮花繁育基地、干花工業園、家庭園藝市場等景點納入旅游線路，促進旅游與花木銷售相結合；二是做好景區設施設備建設。投入專項資金，對景區花草樹木進行有效管護和合理補植，對景區設施進行維護和更換，保證設施設備完好。
2、著力做好景區資源保護工作。一是強化違法建筑管控。明確規定“三禁區、一重點”，即周圈風景區、扎新路沿線、花木基地循環道路沿線禁止建房，鎮區建房重點控制，堅決守住新河的每一寸耕地和每一株花木；二是抓好古栗林景區保護。邀請省市林業專家制定古樹保護方案，消滅古樹病蟲害，給古樹施有機肥，促進古樹復壯；三是整治環境衛生。建立健全農村公共服務長效管理機制，落實運維項目，劃定責任區域，實現常態維護，長效管理。
3、著力做好景區資源開發工作。一是配合做好景區開發。認真做好調研工作，為意向開發企業提供一手詳細資料，協助做好周圈旅游資源開發與保護工作。配合做好扎新顏花卉基地循環道路建設工作，目前，全長12.8千米的道路已完成基礎層施工，將于12月底全面建成通車；二是促進景區開發。圍繞古栗林公園的生態特色、區域環境、花木產業做文章，開發避暑度假、休閑觀光、婚慶攝影等項目；三是積極做好旅游招商工作。多途徑宣傳新河的旅游資源，廣邀客商對其科學合理開發，努力將新河建設成為蘇北最生態的旅游觀光區，全市人民最留戀的休閑度假區。
（四）注重基礎設施建設，做好富民強鎮文章，著力在民生實事上下功夫
1、著力抓好民生實事工作。一是完善鎮村路網建設。完成鎮區長青路、花都大街、櫻花大街和梅花大街改造工程，加快巴顏路建設進度，通過社會、企業和大戶等多種渠道募集資金完善新槐、沙河、大營和維新等村組道路，有效改善鎮村交通，提升花鄉形象；二是做好鎮區和旅游線路沿線環境衛生整治工作。對鎮區和扎新路、自駕游線路沿線的堰頭、沙河、大營、新槐和周圈等村開展環境衛生專項整治活動，重點整治路邊溝塘雜草、垃圾以及亂搭亂建、亂停亂放等行為，并切實推進鎮區街道沿街建筑外立面改造、過街線路整理等工作；三是完善水、電、通訊等公共服務設施。全面做好田間河道疏浚、橋涵建設、河堤加固和電力設施通達等工作。做好全鎮電力改造、網絡提速、自來水網改造等工作。四是做好扶貧開發。認真開展“三解三促”、結對幫扶、精準扶貧等工作，幫助貧困農戶通過花木種植、網絡銷售、干花加工等方式脫貧致富。
2、著力抓好基層組織建設。一方面建設完善村(居)黨群服務中心。年底前建成沙河和雙蕩兩村黨群服務中心，完善春生、巴房和維新等村黨群服務中心，做到村村有陣地，并指導各基層黨組織正常開展“三會一課”等組織活動，確?；鶎咏M織活動正?；?、常態化、規范化。另一方面強化基層黨員干部管理。選強配優村支兩委干部，注重對青年黨員和后備干部的培養，充分發揮基層黨員干部“雙帶”作用。加強對基層黨員干部尤其是村組干部的監督管理，認真落實村務公開、財務公開等公示制度，完善村級財務管理、公仆幫辦代辦等制度，做到用制度管人、管事、管錢。
3、著力抓好社會穩定工作。一是落實“四位一體”機制管控矛盾。以鎮、村、組三級矛盾調處工作小組為抓手，信訪、司法、綜治、民政和派出所等部門密切配合，形成維穩工作“四位一體”管控機制；二是落實“七抓”機制排查矛盾。嚴格落實抓早、抓小、抓苗頭、抓基層、抓基礎、抓主要對象和抓主要領導的“七抓”工作機制，力爭將矛盾解決在基層、化解在萌芽；三是落實“三會辦”機制化解矛盾。堅持把會辦解決群眾信訪問題作為推動“案結事了”、維護社會穩定的關鍵舉措、治本之策，堅持每周一會辦、急事速會辦和無事零會辦的“三會辦”制度，主要領導親自介入、親自組織、親自會辦，不斷強化對社會矛盾和問題的解決處理，確保社會大局和諧穩定。
