滾滾長江一路向東，從上中游裹挾而來的泥沙在入?？诓粩嘤俜e，千百年來先后形成崇明島、長興島、橫沙島等多個河口型沙洲島嶼，長江在此也被幾度分流，河口沙洲星羅棋布。在長江入?？诳客夂５牡谌齻€分叉口，有一處新生的河口沙洲，它幾乎伴隨著新中國一同成長，那就是上海九段沙濕地。這里遠離都市，交通不便，人類活動對自然環境的干擾極小，因此它又被人們稱為“上海后的處女地” 與“上海之腎”。
從上世紀50年代起，在長江徑流和東海潮流兩種不同水體的相互作用下，它從水下陰沙逐步發育，半個多世紀的時間，逐漸發展成為河口型潮汐灘涂濕地。作為上?？沙掷m發展的重要資源，九段沙濕地的保護與建設也迎來了社會各方面的高度關注。
從籍籍無名到自然保護區
如今的九段沙濕地，作為上海乃至長三角地區重要的生態屏障、長江江海洄游性動物的必經通道、東亞——澳大利亞候鳥遷徙路線上的重要停歇點，正成為浦東、上海乃至整個長三角的一張“生態名片”。但在當初，它被重視卻有些“機緣巧合”。
1997年10月，上海市重大項目“浦東機場一期工程”開工建設，為減少對候鳥的生態影響，同時保障航班的飛行安全，上海市在浦東機場東南部隔海相望的九段沙同期進行了“種青促淤引鳥”的生態工程，當時這里栽種了大量的蘆葦和互米花草。
這一次“無心插柳”的舉動，卻意外使得九段沙得到上海市環境方面專家學者的注意。九段沙濕地自然保護區管理署署長孫瑛告訴記者，當時就有學者認為九段沙這個國內惟一基本保持原始河口沙洲地貌及發育過程的重要地區，對研究地球生物演進和生物多樣性保護的意義重大，呼吁應當成立濕地保護區。
此后經上海市有關部門邀請專家學者精心論證，2000年3月6日，上海市政府批文成立了“九段沙濕地自然保護區”，8月成立了“九段沙濕地自然保護區管理署”。
“當時政策是‘條塊共建，以塊為主，正確處理，保護開發’，即九段沙濕地自然保護區業務上受上海市環保局條線指導，浦東新區提供人力、物力、財力的支持。” 孫瑛說她也正是從那個時候起和九段沙結緣。
因為本身就是環保局的年輕干部，再加上是生物學科班出生，在保護區籌備伊始，孫瑛就被組織上抽調到新成立的管理署工作。但這對事業剛剛進入穩步上升期的她來講，卻有一種茫然。有同事跟她開玩笑說，那就是一個養老的地方。
孫瑛的茫然，并不是來自她要放棄原來令人羨慕的職業和收入，而是當時的她對九段沙幾乎沒有什么了解。“那時的九段沙大家并不熟悉，而且它和崇明島的實際情況并不一樣，如何保護也沒有經驗。”孫瑛起初甚至一度以為浦東三甲港周圍的蘆葦蕩就是九段沙。
那一年，32歲的孫瑛和兩名創業者帶著一紙批文開始了新的征程。
孫瑛清楚地記得她借漁民漁船首次登島的情景，那是2000年的10月18日，在漁民的帶領下，經過海上顛簸2個多小時后，她次親眼看到了地圖上都尚未標出的九段沙。時逢初秋，漫漫蘆葦青黃接天，掠空水鳥戲水魚蟹，微風徐來，恍若世外桃源。
這番美景深深地打動了孫瑛，她也是從那時起立志決心保護好這片素面朝天的原生沙洲。孫瑛說，怎么把九段沙保護好，并不是件一蹴而就的事情。
經過不懈努力和多次野外科學考察，孫瑛和她的團隊完成《九段沙科學考察集》《九段沙濕地圖集》等一手調查2005年7月，九段沙濕地自然保護區經國務院辦公廳批準，晉升成為自然保護區，填補上海沒有自然保護區的空白，此后2010年又被聯合國授予環境友好型城市示范項目。九段沙濕地和孫瑛在這一過程中獲得了不少榮譽，九段沙也真正被大家所熟知。
九段沙濕地保護需立法支援
不過，九段沙濕地自然保護區知名度的不斷提升，卻并沒有讓九段沙濕地自然保護區管理署的工作人員感到喜悅，對他們來說，名氣太大可能并不是一件好事，反而會帶來一種隱憂。
九段沙濕地的珍貴，就因為它是原生態的，在一個國際化大都市的旁邊有這樣一處沒有人工干擾的原生態沙洲濕地，在世界范圍內也屈指可數。要保護好這樣一塊“寶地”，名聲越大他們的壓力也就越大。
名氣大了，意味著登島的人員可能會增多。九段沙面積大且沒有圍擋，門戶大開，一些偷偷捕獵的漁民往往趁著漲潮，就可以四面八方涌上九段沙。這些年，雖然九段沙管理署聯合公安、漁政、海警、邊防等十多個部門建立了執法網絡，但孫瑛表示，對漁民的管理和執法這些年一直讓她頭疼。
上世紀70年代初，當地的漁民就一直在九段沙附近海域勞作。保護區成立之后，開始限制這片海域的捕魚活動，但是當地的漁民并不認同，甚至一度到管理署辦公地點鬧事。孫瑛頂住壓力，和漁民不斷溝通，擺事實講道理，耐心地給他們做普法教育。長久地努力，漸漸得到漁民的理解，如今的九段沙管理署和當地漁民形成了一種良性關系，已經吸收一部分當地的漁民參與協助保護區管理署的工作。
九段沙濕地自然保護區辦公室主任張泰表示，土生土長的九段沙附近漁民也希望保護區能良性發展，好幾次九段沙轄區內差點發生盜獵，當地漁民向管理署提前預警，才得以避免。
另一個亟待解決的問題是，目前我國關于濕地保護的立法比較薄弱并稍顯滯后，這給九段沙保護區的執法工作帶來不小難度，立法保護是九段沙保護中比較迫切的一個任務。
孫瑛說，目前，在國家層面，主要有一部《中華人民共和國自然保護區條例》，但這部1994年頒布實施的《條例》，雖經多次修訂，由于對盜獵行為的懲罰力度不夠強，起不到威懾作用。與此同時，2003年上海市出臺了《上海市九段沙濕地自然保護區管理辦法》的地方性規章，但這些還是遠遠不夠。
孫瑛說，現在國內一些地方針對濕地保護立法，紛紛把《辦法》升級為《條例》，從政府規章上升到地方法規，對保護區內的不法行為起到了很大的遏制作用，而九段沙管理署也正會同有關部門朝這個方向努力。
樹立長三角生態屏障 打造國際濕地自然保護區
孫瑛對記者表示，九段沙自然保護區管理署目前的主要工作分三個部分，除了上述的“行政執法”外，另外還有“科研監測”與“宣傳教育”。
“美麗的上海有鱗次櫛比的高樓大廈，它也需要廣袤無垠的藍天碧野。”孫瑛表示，在上海這座擁有約1800多萬人口的大都市，能有這樣一片濕地難能可貴。她介紹，國際上現在有很多河口濕地保護區，比如美國的密西西比河河口濕地、南美亞馬遜河口濕地，而長江作為我國大河，類似于上述的國際性濕地也應該有，這對研究上海成陸史，甚至地球生物演進和生物多樣性保護意義重大。
一份數據可以說明，截至2014年底，九段沙保護區內有藻類植物139種，海三棱藨草、蘆葦等高等植物52種，昆蟲392種，大型底棲動物113種。另外，魚類有135種，包括中華鱘、胭脂魚等5種保護魚類；鳥類205種，包括東方白鸛、白頭鶴、遺鷗3種國家一級保護鳥類以及小天鵝等21種二級保護鳥類。經過十余年的保護，九段沙濕地動植物種類及實有量也在持續增加，尤其是瀕危物種及實有量正在逐年遞增。
從環境保護的角度考慮，九段沙濕地保護區的存在更是一件利在當代、功在千秋的大事。九段沙不僅是申城之“綠腎”，是阻擋赤潮、海嘯、龍卷風、海水倒灌等襲擊的安全屏障；同時它還有助于調節上海氣候，甚至對全球氣候變化也具有一定的影響。此外，九段沙一年可凈化污水7億噸，好似一家龐大的污水處理廠，其生態效益遠遠超出人類對其開發利用而可能獲得的經濟效益。
有專家曾經算過一筆賬：九段沙濕地的碳匯能力每年能達到349757.3噸，相當于平衡了12萬輛燃油轎車每年釋放的二氧化碳量，僅此一項，上海每年就可從九段沙獲得1000多萬元的生態價值。
眼下，九段沙濕地正以打造“人與自然和諧共融的濕地生態示范基地”為總目標，努力爭創聯合國“世界人與生物圈保護區網絡”以及“國際重要濕地組織”兩塊世界品牌。2014年初，保護區啟動了加入“世界人與生物圈保護區網絡”的申報工作。
孫瑛說，把九段沙打造成國際性濕地保護區需要時間積累，事情做好了，自然水到渠成，這個過程離不開社會各界的參與支持。圍繞這一目標，管理署既在保護上下功夫，又在管理上尋求創新。
在浦東區政府的大力支持下，九段沙管理署在三甲港碼頭建立了融“科研、宣教、執法”為一體的中心基地。通過高科技手段的運用，突破傳統的‘標本+圖片’的展示模式，向市民零距離展示了九段沙的草木魚禽，使人們了解九段沙，愛上九段沙。
管理署還計劃在每年的“2.2世界濕地日”、“6.5世界環境日”，以及中國傳統文化節日，加大對九段沙的科普力度；并逐步開展濕地科普進學校、進企業、進社區、進機關、進公共場所等活動，讓更廣泛的人群關注濕地，注重環保。
孫瑛說，保護九段沙濕地并不是幾個人的事，這是社會上每一個人的事。只有通過科普改變人們的思想，才能進一步改變他們的行為。當真正做到“人人關心、人人參與、人人有責”之后，才能真正走出一條政府與社會共同參與的自然保護區可持續發展之路。
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