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    惠州堅守綠色發展生態綠線建以獎代補機制

       2015-12-15 643
    核心提示:近日,惠州召開國家生態文明建設示范市創建工作會議提出,力爭2017年成功創建國家生態文明建設示范市。這幾年,惠州堅守綠色發展生態綠線,在推動綠色發展上有不少改革創新舉措,比如惠州是全國第二批水生態文明建設試點城市;在生態創建上,惠州建立以獎代補機制等,努力建設天
           近日,惠州召開國家生態文明建設示范市創建工作會議提出,力爭2017年成功創建國家生態文明建設示范市。這幾年,惠州堅守綠色發展生態“綠線”,在推動綠色發展上有不少改革創新舉措,比如惠州是全國第二批水生態文明建設試點城市;在生態創建上,惠州建立“以獎代補”機制等,努力建設天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新的美麗惠州。
     
        投154億元建設水生態文明
        在市區河南岸南翠花園居住的林女士每天晚上都和家人在金山河邊散步,一家人其樂融融。“想不到吧,幾年前這里還是一條臭水溝。”林女士說,經過河涌整治,金山河煥然一新,變成城市新的休閑場所。
     
        金山河綜合整治是惠州開展河涌整治的一個經典案例,金山河綜合整治工程獲得了住建部頒發的2014年度“中國人居環境范例獎”。除了金山河,惠州還完成了青年河整治,又啟動望江瀝、大湖溪瀝等4條河涌整治。各個縣區也在整治轄區的河涌。
     
        去年5月,惠州被水利部確定為全國第二批59個水生態文明建設試點城市。根據水生態文明建設試點實施方案,惠州將以“河清、海晏、湖美、惠民城”為核心理念,全面開展“水安全保障體系、水環境治理體系、水生態修復體系、水資源管理體系、水文化傳承體系”等五大體系建設,2015—2020年,惠州計劃投資154億元,通過實施16大類71項工程項目建設,構筑“一湖兩江十四涌,一海三山八濕地”的水生態格局。
     
        其中提出不少“硬指標”,比如惠州將推進主要江河堤防達標加固、大型排澇泵站更新改造等重要工程,到2017年,城市防洪標準達標率達到67.5%;惠州將加強水資源調配體系建設,推進村村通自來水工程建設和稔平半島供水工程項目建設,力爭到2017年城市集中供水覆蓋率達到97%,農村集中供水普及率提高到60%以上。
     
        全市共創建53個省級生態鎮
        在生態創建方面,今年龍門躋身省級生態縣;全市80%的鄉鎮已創成省級生態鄉鎮、80%的村已創成市級以上生態村。記者從市環保局獲悉,截至目前,全市共創建生態鄉鎮6個,省級生態縣1個 (龍門縣),省級生態鄉鎮53個;生態村1個,省級生態村10個,省級綠色升級示范工業園區1個(大亞灣區),市級生態村737個。
     
        在生態創建上,惠州創新“以獎代補”機制,對創建成、省級生態鄉鎮的單位分別獎勵40萬元和20萬元,對創建成、省級、市級生態村的單位分別獎勵15萬元、10萬元和5萬元。
     
        惠州在建設污水處理設施方面力度很大,污水處理設施投入大,一些基層地方無力投資。市環保局相關負責人稱,惠州通過“以獎代補”的方式,對建成污水處理設施的地區按200萬元/萬噸標準進行獎勵,如期完成建設任務的再增加100萬元/萬噸獎勵;對建成農村生活污水處理設施,市、縣、鎮三級財政按比例進行全額補助,對已投入運行的農村生活污水處理設施,市、縣、鎮三級財政按比例承擔運行費用。
     
        此外,惠州對新建成垃圾無害化處理設施、垃圾中轉站、新購置環衛壓縮式專用運輸車等也進行20萬—100萬元不同程度的獎勵。各縣(區)也相應建立生態創建配套獎勵制度,部分縣(區)還建立了農村生活污水處理設施、垃圾中轉站的建設和運行獎勵補助機制,取得較好的推動效果。
     
        目前,惠州共建成生活污水處理廠74座,處理能力148.55萬噸/日,城鎮生活污水處理率95.6%;建成生活垃圾無害化處理設施5個,鎮級垃圾轉運站98個,實現“一縣一場”、“一鎮一站”。
     
        開展“美麗鄉村”三大行動
       “村里有了專門的保潔員后,村里的環境衛生大變化,越來越靚了。”博羅縣羅陽鎮田牌村村民黃新容說。這幾年,惠州越來越多農村跟田牌村一樣變靚了,這得益于惠州開展的“美麗鄉村·清潔先行”活動。
     
        以往一些農村環境衛生存在“雜亂差”的問題,特別是垃圾和污水問題較為突出?;葜輨撔略谌修r村深入開展“美麗鄉村·清潔先行”、“美麗鄉村·清水治污”、“美麗鄉村·綠滿家園”三大行動,突出開展農村污水、垃圾和生態環境治理,促進農村面貌和生活環境明顯改善。
     
        為治理農村垃圾亂像,惠州的“美麗鄉村·清潔先行”行動,建立健全環衛保潔管理、垃圾處理流程、保潔人員管理、經費保障等制度,推行“戶收集、村集中、鎮辦轉運、縣區處理”的運作模式,保證垃圾日產日清。建成農村垃圾收集點2萬多個,購置垃圾收運車輛3000多臺,配備農村保潔員9333名,開展整治行動7000場次,清理農村垃圾近百萬噸。
     
        惠州開展的“美麗鄉村·清水治污”行動,以開展農村生活污水治理、農村飲用水源保護、農村河道整治、農村工業廢水治理、農村養殖廢水治理、農村水生態文化培育等六大行動為抓手,全面推進農村環境綜合整治。建成農村生活污水處理設施368座,2015-2017年計劃每年新建200個以上,逐步實現“一村一設施”。
     
        在博羅縣柏塘鎮平南村,可以看到多塊用欄桿圍起來的種有植物的濕地,還有一條條剛砌不久的溝渠。該村村支書鄒金靈說,平南村的生活污水生態治理工程,采用無動力“分散式微型人工濕地+生態溝”的生態處理系統技術,對生活污水進行處理。說起這些濕地和溝渠,村民們紛紛豎起手指:“多虧了這些,村里面貌大改觀。”
     
        惠州通過開展“美麗鄉村·綠滿家園”,積極實施公園下鄉、整村推進村莊綠化工程,治理農村生態環境,集中居住型村莊林木綠化率達到63.27%,分散居住型村莊達到48.73%。
     
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