發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。3年前的12月7日、8日,就任總書記后離京考察的首站選在改革開放的前沿陣地廣東深圳。日前閉幕的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。
在總書記考察廣東深圳三周年之際,本報圍繞寶安新班子一系列新常態下的新舉措、新探索,推出大型系列報道,全方位、多角度進行展示,以呈現寶安牢記習總書記的諄諄囑托,認真貫徹落實十八屆五中全會精神和市委馬興瑞書記關于勇當“四個全面”先行區的要求。今天刊登“新發展理念下的寶安答卷之綠色發展篇”。
可持續發展的路徑必然是綠色發展,綠色發展也是衡量一個地區是否宜居宜業的重要標準之一。
區委書記黃敏指出,加快建設“濱海寶安、產業名城、活力之區”,就是要加快推進“西部活力海岸帶”規劃建設,將濱海作為城市發展的靈魂,加快建設濱海寶安;大力推動“公園之區”建設和茅洲河治理等綠色環保工程,實現綠色發展。
如今,寶安高標準打造西部活力海岸帶,西灣紅樹林濕地公園一期的建成,開啟了寶安人的親海時代。種植紅樹林,在茅洲河口、西鄉河口、海上田園設置濕地公園,寶安的空間環境得到優化升級,將成為深圳西部生態旅游新地標。
借助“街道發展戰略”,寶安區因勢利導,在石巖打造“科技健康綠谷”,建設“生態石巖 健康綠谷 休閑慢城”,讓水源保護區在保護環境中實現發展。加快推進30條道路的綠化提升,推動14個公園的新建及改造,加快羅田森林公園等7個公園建設,“公園之區”建設加快推進,形成宜居宜業發展環境。強力推進以內澇治理、水污染治理、茅洲河治理為主要內容的治水治澇大會戰,424個治水提質工程項目有序推進,清理非法畜禽養殖場94處,年內可完成64個內澇治理項目,生態文明建設和精細化管理水平大幅提升。
綠色生產力
挖掘濱海生態資源 推動產城融合發展
碧海、藍天、紅樹林,對于肖軍來說,美好的事情莫過于約上好友到西灣紅樹林濕地公園探秘,看潮起潮落,觀飛機沖上云霄,或散步,或騎行。眺望西灣公園,嶄新的木制棧道一直伸向海邊,棧道兩旁是長勢繁茂的紅樹林,青翠之中不時飛騰著點點白色的水鳥。
人們所見的美麗濱海場景,是寶安區打造“濱海寶安”戰略的成果縮影。經過30多年的快速工業化、城市化,寶安的主政者樹立了新的發展觀念,即優美的生態環境就是潛在的綠色生產力,區委書記黃敏提出,要以生產生活生態相融合的魅力岸線展現濱海城市的新面貌,推動產城人和諧發展。
寶安位于粵港澳大灣區的黃金節點,是深圳發展灣區經濟、建設海上絲綢之路橋頭堡的重要支撐。寶安把濱海作為城市發展的靈魂,竭力打造“濱海寶安”,結合沿江高速、茅洲河口、西鄉河口等設置濕地修復海岸帶生態系統,打造深圳具魅力的濱海城市岸線。抓緊布局濱海華僑城項目,與華僑城集團共同打造亞洲大水上樂園;加快海上田園升級改造,打造深圳生態旅游新地標。
夕陽西下,鳳凰山奇拔俊秀,像一彎新月鑲嵌在西海之濱,憑樓遠望,可西眺伶仃洋,南瞰深圳灣。離鳳凰山不遠處,有一個羅田水庫潤澤著羅田森林公園。一到周末和節假日,寶安鳳凰山森林公園等景點,就會吸引來自全國各地的游客前來游覽,當地憑借優美的生態環境,打造休閑旅游度假基地,舉辦臺灣美食節,帶動了當地旅游經濟的發展。
在寶安的城市布局中,有一條“東部生態休閑帶”,這條休閑帶以羅田水庫—鳳凰山—鐵崗水庫—羊臺山等生態資源為基礎,串聯主要的公園綠地、風景名勝、文物古跡以及旅游度假景點,營造和諧共融的城市綠脈、綠色核心和休閑活動區,在濕地和水源保護區用綠化和生態的方式形成新的經濟增長點。而在寶安區街道發展戰略布局下,石巖街道正在打造“科技健康綠谷”,嚴格執行生態廊道的保護和修復,切實維護寶安區的青山綠水。“科技健康綠谷”全面進入建設階段,市、區兩級政府3年內將在石巖街道建設67個項目,未來將成為深圳發展科技創新和生命健康產業的新地標。
加快產業轉型升級是實現寶安經濟發展方式轉變的重要抓手,也是培育綠色生產力的現實需要。自2011年開始,寶安實施淘汰低端產業戰略,5年來共關停轉移低端劣勢企業4111家,其中關閉2734家,轉移1377家,騰出廠房面積588.6萬平方米。2010年以來,“三來一補”企業從高峰期的1610家減少到目前的10余家。加快節能降耗,深入開展電機能效提升,2013-2014年完成全區電機能效提升總量35.05萬KW。
生活軟環境
無縫銜接濱海公園休閑帶 打通“城市綠脈”
在寶安,人們有160多種選擇,來體驗“城在山中、城在林中、城在綠中”的城市魅力。近年來,寶安進一步明確“公園之城”的建設目標和理念,努力構建“森林(郊野)公園—綜合性公園—社區公園”三級公園體系。目前,寶安各類公園已有163座。
區委書記黃敏和區長姚任履新寶安后,即提出了加速打造“公園之區”的戰略,要求通過建設更多的公園和綠道,為老百姓提供更多的休閑、健身場所。
綠水青山就是金山銀山。寶安區20余年間著力探索的正是一條經濟增長和生態宜居的均衡綠色發展之路。寶安區公園管理處主任秦明輝用幾個數字描繪出“公園之區”的發展藍圖,“到2020年,全區將擁有200座公園,實現社區全覆蓋,居民出門0.5公里有一個社區公園,2公里有一個綜合性公園,5公里有一個森林(郊野)公園。”眼下,寶安正對一些舊公園進行升級改造,進一步提升已有公園的景致和內涵。
有公園的地方就有湖光山色。健步行愛好者唐糖愛去鳳凰山森林公園,因為公園里莊嚴的佛教文化和此起彼伏的優美音樂深深地吸引了她。這種獨特的魅力來源,正如平巒山公園中跳動著文化音符的西鄉晨韻、天境瑤臺、平巒擷秀、桃花弄影、荔林神游等迷人景致,又如寶安區殘疾人康復公園入口處那一幅專為視障朋友“量身定做”的石刻浮雕“語音世界地圖”,還如西灣紅樹林濕地公園用大理石砌成的護欄中加入的花雕藝術。
驚喜屢屢呈現。正在規劃建設的羅田森林公園、五指耙森林公園,還將結合各類公園本身的特色及市民的多元化需求,融入農業體驗、鄉野美食、攀巖、越野、探秘、節慶民俗、文化展示等活動。
凝聚多元文化元素,濱海與內陸無縫銜接,串點成線,構建濱海公園休閑帶。這其中,有不可欠缺的元素——綠道。
今年5月,由寶安區文體旅游局主辦、區自行車運動協會承辦的“5·19”中國旅游日暨寶安綠道游騎行活動正式啟動,打響了寶安綠道品牌活動的“槍”。從鳳凰山森林公園綠道開始,沿著省立2號綠道福永——松崗段,途徑屋山水庫、七瀝水庫、五指耙水庫,后到達終點站青島朝日啤酒廠,全程約20km。沿著寶安美麗的綠道,近200位騎友魚貫而行,“原來寶安也有這么好的綠道,沿途的風景真漂亮。”
寶安區深諳綠道在城市綠色發展中的重要地位,從2010年開始便全面啟動綠道網建設。目前,綠道網全長已達411.55公里,其中,省立綠道62.64公里,城市綠道全長71.4公里,社區綠道全長277.51公里。此外,立新湖環湖綠道和石巖湖環湖綠道的規劃建設也正在順利推進。
專家訪談
發展綠色經濟 突破瓶頸制約
市人大常委會城建環資委委員趙振業說:“寶安只有大力發展綠色經濟,才能有效突破資源環境瓶頸制約。”他指出,綠色經濟以傳統產業升級改造為支撐,以發展綠色新興產業為導向,在保持經濟穩定增長的同時,促進技術創新,創造就業機會,降低經濟社會發展對資源能源的消耗及對生態環境的負面影響。
趙振業認為要從三個方面入手。一是傳統產業升級改造。加強對寶安區污染嚴重的電鍍、線路板和表面處理行業進行技術改造或者對這些行業組建工業園,提高資源生產效率,控制污染物排放。嚴格控制高耗能、高污染工業規模。依法關閉一批浪費資源、污染環境和不具備安全生產的落后手工作坊。二是環保產業。包括加強對水環境保護,加快市政污水處理廠及配套管網建設,全面推進區內黑臭河流的綜合整治及生態補水工程。加強大氣環境保護,加快推進重點耗能行業排放大氣污染物的綜合整治;加強轄區內機動車尾氣抽檢;實施城市空氣清潔行動計劃。加強固體廢棄物處理設施建設,推動老虎坑垃圾焚燒發電場三期建設,大力推進污泥無害化處置設施建設,加強重金屬污染綜合治理。三是發展資源綜合利用產業。寶安在經濟發展的過程中產生的大量廢舊資源沒有得到回收利用,產業發展空間很大。包括建筑廢物綜合利用、餐廚廢棄物資源化利用等循環經濟重點工程;加強再生資源回收體系建設,盡快建設完善以城市社區分類回收站和專業回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系。
市民聲音
隨著寶安的公園和綠道建設漸成規模,徐志鵬重新挎上相機,騎上自行車,沿著美麗的綠道,探秘各大公園?,F在的他喜歡用鏡頭和腳步去感受寶安的“依山傍水”。每到周末,他會約上兩三個好友一起暢游寶安的公園和綠道。他說,“在這樣的環境里,大家一起聊聊生活,談談工作和理想,聽聽音樂,一切都變得那么美好。”——攝影和徒步愛好者徐志鵬
“讓寶安更加靚麗潔凈,讓這座城市更有品位,讓人民滿意度和幸福感進一步提升。”這是老寶安居民文德康的美麗城市夢,他欣喜地發現:寶安美了,綠樹成蔭,處處鳥語花香;一走出門,公園就在身邊,跑步、健身,生活十分愜意;藍天白云,空氣清新,寶安的自然生態也保護得很好。——福永街道老居民文德康
“近年來,寶安區加大了對公園、綠化的建設,也進一步加強了生態保護,大力開展治水治污工程,生態環境變得越發美麗。”區人大代表張瑞麗在與市民一起參與城管體驗日時說,政府不斷加大對綠道等民生工程的投入,為市民打造了宜居宜業的城市環境,“作為人大代表和普通市民,我要大力點贊。”——寶安區人大代表張瑞麗。
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