生態文明是兩會熱點話題
“兩會期間，生態文明是熱點話題之一。”陳蒙蒙介紹，習近平總書記參加上海、江西、廣西、吉林代表團審議時，先后就加強生態文明建設和環境保護發表重要講話?？倳浽趨⒓由虾４韴F審議時指出，改善空氣質量，不能只靠借東風，事在人為。在參加江西代表團審議時強調，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。在參加廣西代表團審議時叮囑，一定要保護好桂林山水，保護好廣西良好生態環境。在參加吉林代表團審議時強調，優良的生態環境是優勢，綠水青山就是“金山銀山”，要進一步抓好生態文明建設，把綠水青山保護好，不斷培育新的發展優勢。
3月9日，新華社發表長篇通訊《為了中華民族永續發展——習近平總書記關心生態文明建設紀實》，深入、系統、全面地反映了習近平總書記關于生態文明建設的戰略地位、指導方針、重大理念和關鍵舉措，描繪了建設美麗中國的美好藍圖，集中展現了總書記為人民謀福祉、為國家謀發展、為民族謀永續的偉大情懷和強烈擔當。這篇通訊在代表委員中引起廣泛熱議，進一步引起了大家對生態文明和環境保護的高度關注。
以“四個全面”為統領，全面推進生態文明建設，今年的《政府工作報告》中，擲地有聲地提出“生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展”。傳達會議精神時，陳蒙蒙專門梳理出李克強總理所作《政府工作報告》中關于環境保護的主要內容：
1、打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
2、深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。
3、實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。
4、推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。
天藍水清是環保工作動力所在
過去的一年，江蘇生態文明建設取得積極進展、邁出堅實步伐。主要表現在：
在生態保護方面，江蘇嚴守生態紅線，制定了5個方面23條監管考核細則，并開展了首次考核，把省級生態補償資金從10億元提高到15億元。
在治污減排方面，江蘇大力加強水氣污染治理和農村環境保護，開展了1166個大氣治理重點項目，南京青奧會和國家公祭日期間空氣質量全部達標。組織開展城市河道整治3年計劃，蘇錫常地區城市河道基本消除了黑臭現象，太湖水質持續改善，長江、淮河流域治污規劃考核居全國前列。啟動了新一輪農村環境綜合整治工作，進一步加強美麗鄉村建設。
在環境執法方面，江蘇出動執法人員60多萬人次，立案查處環境違法案件5463起，偵辦涉嫌環境犯罪的案件139起，抓獲犯罪嫌疑人414人，同比均呈現大幅度增長。泰州廢酸傾倒公益訴訟案終審判決賠償1.6億元，創全國環境公益訴訟賠償金額之最?？梢灾v，去年是近10年江蘇環保執法力度最大的一年。
在制度改革方面，江蘇完善經濟社會發展綠色評估制度，擴大排污權有償使用和交易試點，試行上下游水環境“雙向補償”，在2萬多家企業開展環保信用評價。
不過，由于快速發展帶來環境問題的壓縮式呈現，目前我們的環境質量與百姓的期待還有較大距離，正因為此，環境問題也成為公眾熱議的話題。“大家都來關心環保、參與環保，這是社會進步的表現、不可逆轉的潮流。”陳蒙蒙說，其實老百姓對生態文明的解決非常感性、非常樸素，沒那么玄乎，就是天是藍的、水是清的、地是綠的，陪伴老人和孩子在綠色家園中幸福生活。“而這些，正是我們工作的動力所在、重心所指。”
打一場生態文明建設攻堅戰
“一分部署，九分落實。”當前的一項重要政治任務，就是傳達學習好、貫徹落實好全國兩會精神，結合全省環保工作，陳蒙蒙提了五點貫徹落實意見，要求“握指成拳，打一場生態文明建設攻堅戰”。
在深化認識上抓落實。這次兩會期間，新華社發表習近平總書記關心生態文明建設的長篇紀實通訊，可以說含意深刻、不同尋常，強烈地釋放出黨中央、國務院加強生態文明建設的堅定決心，奏響了環境保護最強音。生態文明建設是“四個全面”戰略的重要組成部分，環保部門是建設生態文明的牽頭部門和主力軍。全省環保系統要認真學習習近平總書記加強關于生態文明建設的一系列新思想、新觀點、新論斷，以及李克強總理的政府工作報告，全心投入，奮發有為，勇于擔當，下決心把環境污染治理好、把生態環境保護好。當前，我們要扎實推進生態文明建設工程，抓緊把2015年的目標任務分解下去，一項一項落到實處；做好水環境戰略研究等5個專項課題的調研，科學謀劃“十三五”環保規劃，進一步增強未來各項工作的系統性、科學性和針對性；深入開展生態文明示范創建活動，把各方面力量進一步發動起來、凝聚起來。
在系統治污上抓落實。繼“大氣十條”后，國務院還將出臺水和土壤污染防治行動計劃，三大攻堅戰將同時打響，我們面臨的任務愈加艱巨。在大氣污染防治上，要認真執行大氣污染防治條例，抓緊落實今年排定的1646個重點治理項目，集中力量推進能源、工業、交通、建筑和城鄉面源五大領域治理。確保實現PM2.5平均濃度較2013年下降7%的年度目標。在水污染防治上，要抓緊制訂完善水污染防治行動計劃的實施方案，統籌推進重點流域、重點湖泊、清水廊道和近岸海域的污染治理，推動從水源地到水龍頭的全過程監管。在土壤污染防治上，要在監測、修復、管理上先行一步，有些工作要不等不靠地做起來，為下階段全面防治打好基礎。
在嚴格執法上抓落實。兩會期間，無論是代表委員，還是陳吉寧部長答記者問，都重點談到了環保執法，談到環保部門裝了“牙齒”后，還要如何張開嘴的問題。李克強總理在記者會上強調，今年環境治理的要害就是嚴格執行新出臺的《環境保護法》，環保法的執行不是棉花糖，是殺手锏，要堅決依法追究違法違規企業，讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。我們要緊緊圍繞落實新環保法，按照國務院關于加強環境監管執法的通知精神，抓緊出臺我省實施意見，按照各部門反饋的意見迅速完善，提請省政府常務會審議；扎實推進好環境大檢查，對重點行業、重點園區和重點排污單位的環境守法情況進行大排查、大摸底，近期要公開曝光一批典型案件，進一步形成嚴厲打擊環境違法行為的聲勢；完善網格化管理、司法聯動、抽查稽查、信用評價、信息公開等機制，運用好查封扣押、按日計罰、限產停產等新手段，努力在規范執法、嚴格執法上邁上新臺階。
在深化改革上抓落實。今年國家層面上將要出臺生態文明總體改革方案，大氣污染防治法、環境影響評價法也要進行修訂，環境稅的立法也會有大的突破，各項改革都將步入深水區。廳里的改革領導小組辦公室根據國家和省里的安排，制訂年度改革方案，一著不讓地抓好推進。對全省環保工作會議上安排的環保行政審批、經濟社會發展綠色評估制度、排污許可和排污權交易、排污收費標準調整等7個方面的改革任務，今年都要見到成效。當前，最緊要的是做好環評方面的改革，環保事業單位的環評機構要真正脫鉤改制到位，斬斷所有利益關系。
在作風建設上抓落實。李克強總理在記者會上，既提到對環保部門包括能力建設在內的各方面加大支持力度，也要求環保部門敢于擔當，承擔責任，對工作不到位、工作不力的進行問責。面對愈加繁重的任務，環保人要有“本領危機”和“知識恐慌”，大規模、系統性地開展業務培訓，不斷提高自身的專業水平和職業素養；要大力度地加強黨風廉政和作風建設，認真貫徹落實中央八項規定和省委十項規定，依法履職、干凈做事、清白為人、牢守底線，努力建設一支為民務實清廉的環保隊伍。
