苗圃建設包括經費預算、企業治理計劃、生產計劃、市場營銷計劃等等。其中，以生產計劃尤為重要，產計劃主要包括苗圃的規模、苗圃的類型、苗木品種的挑選、繁殖計劃，用工計劃等等。
苗圃基地的園地選擇：
1、交通：苗圃基地的位置非常重要。首先要挑選交通便利，位于公路旁邊，有利于苗木的運輸和出售；
2、水源：苗圃基地要靠近河流或者水庫，有利于苗木的澆灌，水源充分是苗木生長的關鍵；
3、地形：苗圃用地，地形應平整或略有緩坡。絕對避免沒有任何排水條件的澇洼地。如在山區則應考慮向陽背風位置。應盡量避開風口。
4、土質：苗圃基地的土質，肥力和酸堿度，沙質土壤苗木生長較快，質量較好，可以提早收益，較早收到不錯的利潤，肥沃、有機質含量高的中沙質壤土合適種植多種園林綠化植物。
5、土地所有權：選擇的基地最好是自己的，或者租種時間較長的，因為種植苗圃花費時間較長，苗木生長需要一定時間的
苗圃基地的規模定位
所建苗圃的規模首先由所投資金抉擇。在苗圃籌建初期，苗圃規模的有兩種方式可供挑選。
1.是苗圃的規模一次到位，即一次租用幾十公頃到幾百公頃。開始時可以先種一部分，一邊銷售一邊繼續擴張，直至種滿整個苗圃，這種方式適合資金充分的投資者。
2.是先租一小塊地，在地種滿或是苗木長大需移苗時再租地擴張苗圃的面積，這樣可以節省資金，適合資金少的投資者。這兩種方式各有益弊，因此，要憑據所投資金和苗圃的發展放向確定苗圃的規模。
苗圃基地的類型定位
苗圃的類型主要有兩種分類方式：
一、是按苗木的種植方式分類，苗木種植方式主要分為田間種植生產苗圃和容器栽培生產苗圃：
1.田間種植苗圃大家都知道的。
2.容器栽培主要種植在塑料容器中，容器栽培的優點是種植的苗木生長一致，四季都可用于園林綠化，不影響樹木的生長，制止了田間栽培起苗對苗木生長的影響和對樹形的損傷，因此，雖然容器種植花費較高，還費人工，根系生長也遭到容器制約，隨著苗木的生長還要更好容器。在我國隨著城市建設的發展，容器栽培就能滿足一年四季都需求綠化，并且要求所需樹木維持完滿的樹姿樹形需求?？梢钥隙ǖ卣f，容器栽培將是我國苗圃的主要發展偏向之一，它更順應園林綠化和都市建設的需求。
二、按苗圃的功能進行分類，一般分為以零售為主的苗圃和非零售為主的苗圃，前者把產品直接出售給用戶，而后者則把產品大量零售給園林工程用或大的花園核心。
苗圃基地的苗木選擇
對新建苗圃，挑選種植的綠化物種非常重要。
1、特色：加拿大的以經營中國植物而聞名于北美苗圃業；日本的國華園以其國華系列菊花品種而聞名于世，韓國的美林植物園主要經營楓樹而疾速崛起；我國也不乏這樣的例子，如南京的藝蓮菀，由收羅和經營睡蓮，蓮花等水生植物百疾速發展，其產品遠銷歐美及日本。
2、專業化,規?；a：隨著苗圃業的連續發展，競爭越來越劇烈，苗圃的生產方式一定會向著專業化，規?；l展，如荷澤的牡丹，南京湯泉的雪松，浙江金華的佛手，河南篶陵的臘梅。在投資籌建苗圃時，應確定苗圃的偏向， 向專業化發展， 以少數幾種為主。
3、前景：在挑選種植物的品種時要挑選能順應將來發展的品種。一般來說，應以本國的優異綠化觀賞植物為主， 引進外地新優品種為輔。同時，正在引種時應非常注重引進品種的生活習和生態順應，以防不必要的損失。
最后一點同樣很重要，就是人才：有一批高素質的治理技術員尤為重要，當今是社會是科學與信息化相結合的時代，一個科學管理，規劃一致，品質較高的苗圃一定能發展壯大。
