
2014年至2020年,國內土壤修復產業的市場規模接近6900億元。有“土十條”之稱的《土壤污染防治行動計劃》,2016年5月31日正式出臺。這意味著,繼大氣污染防治后,土壤污染將成為我國重拳治理的又一領域??梢灶A見的是,萬億元級土壤修復市場將加速啟動,土壤修復成為環保產業下一個“風口”。


覃海芳住在廣西環江縣,這里有豐富的礦產資源,不少有色金屬企業聚集于此。2001年,環江縣遭遇特大洪災,上游一家選礦企業尾礦庫垮塌,尾礦被沖進農田和耕地。“被污染的土壤達上萬畝。”覃海芳說,地上光禿禿的,泥土非常硬,村民種什么都長不大,農作物重金屬超標。
這是我國部分土壤被污染的一個縮影。在國內,土壤污染物大致分為有機污染物和無機污染物,主要包括重金屬污染、農藥污染和過度營養等類型。
環保部與國土資源部2014年聯合發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,全國土壤污染總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染分別占比為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我國嚴重土壤污染區就達320個,約548萬公頃。
如何轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物,無疑是土壤修復的關鍵。事實上,我國多地早已開始土壤污染治理工作。
“大環江河流域土壤重金屬污染治理工程項目是全國重金屬污染治理方面最先探索的工程之一。”廣西環保廳重金屬污染防治處處長陳繼波說,2010年,環江縣借助中科院地理資源所技術,實施了這一工程。專家們在污染土壤上撒石灰,努力讓土壤鈍化,再種上蜈蚣草,以吸附土壤中的重金屬。
“如今,被污染土壤中的鉛、鎘和砷下降幅度都超過10%。當地稻米含砷達標率達100%。”廣西河池市環保局局長覃獻生說,環江流域的土壤重金屬污染治理卓有成效,但仍屬小范圍探索,整體上看,我國土壤污染防治工作任重道遠。

當前,耕地環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出。環保專家告訴半月談記者,從污染分布情況看,南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等區域土壤污染問題較為突出;西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。
“只有對污染進行詳查后,才能確保治理工作更加精準。”陳繼波說,目前我國對土壤污染現狀的掌握屬于粗查,每64平方公里設一個點,缺乏詳細調查,這對土壤治理而言遠遠不夠。
同時,投入巨大、資金瓶頸也是土壤修復不能承受之重。數據顯示,中國約有333萬公頃耕地因遭受污染而不宜耕種。據此計算,完成全國污染土地治理,所需資金將非常驚人。中國人民大學環境學院系副教授藍虹表示,即使采取土壤修復成本較低的植物修復法,每公頃耕地的修復成本也將達到30萬元,所需資金總額高達6萬億元。
相關環保人士認為,土壤治污更需要改變土地使用方式,對污染的土壤加強監測監控,不讓污染事態繼續發展。事實上,對污染土壤監測能力低下,是我國治理、修復污染土壤的難點所在。
一位業內人士透露,目前我國不少涉重金屬企業有色冶煉廢渣除自行利用外,基本只存不轉,長期堆存現象普遍,引發新的土壤重金屬污染隱患。而且,基層環保監管人少、任務重,不少執法人員對重金屬行業工藝、設備和治污設施看不懂、談不清、查不準。

“土十條”提出農用地詳查2018年完成,重點行業企業用地詳查2020年完成。土壤治污、土壤修復的機會之窗已經打開。
“與大氣、水污染治理相比,我國土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大??梢坏┦袌龃蜷_,其規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。”環境保護部生態司司長莊國泰表示。
廣西環保廳總工程師鄧超冰說,下一步,我國應進一步加大對重點區域環保部門的投入,全面加強環境監測、監管和應急能力建設,同時建立環境風險和應急預案的評審和備案制度。
圍繞關鍵技術,加大研發與應用力度,可促成科研與治污的雙贏。“我國擁有處于國際領先水平的土壤修復礦物技術,只要各級政府足夠重視并給予配套政策,土壤修復改良有望打造新的經濟增長極。”中國科學院地質專家劉建明博士說。