《指南》明確，田園綜合體是在美麗鄉村示范村建設基礎上，發揮鄉村生態環境、田園風光和民俗文化等資源優勢，突出循環農業、創意農業、農事體驗，建設“示范村+農業園+旅游點”三位一體的美麗鄉村精品板塊，打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗南京新名片。綜合體核心區控制在3平方公里左右、規劃區控制在6平方公里左右，新增投資控制在5億—8億元。
田園綜合體需以田園為本。應發揮鄉村獨特稟賦，突出特色產業、特色生態、特色文化，改善提升農村生產生活條件，留住鄉愁記憶，促進三次產業融合發展，促進人與自然和諧共生；同時，發揮農村集體經濟組織、農民專業合作社等主體作用，帶動農民參與田園綜合體建設運營和創業就業，打造農民利益共同體。積極盤活農村集體資產，發展多種形式股份合作，增強集體經濟發展活力。
在田園社區建設方面，《指南》對村莊基礎設施、建筑風貌、垃圾分類、村莊綠化美化都提出了明確要求。例如，建筑風貌塑造方面，應因地制宜推廣南京市農民住房戶型設計方案，推薦采用具有本土特色的屋面、窗樣、門洞、屋脊、瓦當、滴水等建筑構件進行外立面改造。其他建筑設施提倡采用原生材質作為建筑主材，讓每棟建筑與自然完美融合；全面取消垃圾房（池），配設分類垃圾桶（箱），做到日產日清；按照《南京市村莊綠化美化建設導則》要求，提倡使用鄉土樹種，增加珍貴樹種造林比重，鄉土樹種、珍貴樹種所占比重不得低于70％，鼓勵有條件的村民庭院種植經濟樹種。
農業功能拓展注重打造農業品牌。要打造1—2個經ISO9001、1S014001、原產地保護等認證的市級以上農業特色品牌；依托景觀農業，開展田園鄉村觀光、農耕文明傳承、農事活動體驗等活動；依托經濟林果，開發賞花、踏青、采摘等旅游產品；依托現代農業示范園區，拓展設施農業、生態農業和高新農業技術的觀賞科普功能；培育農業新型經營體系。發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體，強化園區與農戶的服務和利益聯結，逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道，帶動區域內農民可支配收入穩定增長。
《指南》還強調了田園綜合體的特色風光塑造。除保持原生態自然環境外，區域內道路兩側應種植經濟林果和綠化苗木，因地制宜栽種直徑10—12厘米的鄉土樹種，力爭5—10年后形成林蔭大道；區域內林相、植被豐富，形成四季景觀，林木覆蓋率高于40%。
《指南》指出，鄉村旅游區建設按照江蘇省地方標準《鄉村旅游區等級劃分與評定》執行，并力爭達到國家AAA景區標準。鄉村旅游區應具有一定的知名度美譽度，有較長的適游期、一定的游客接待量和市場覆蓋面，并能直接吸納一定比例的本地農民就業創業。
