一、云南具有發展花卉產業得天獨厚的條件，潛力巨大，前景廣闊。要使云南的花卉盡快發展成為支柱產業并進入國際市場，必須在發展公司加農戶的現代化生產方式的同時，發展現代拍賣市場的營銷方式。這是云南落實西部大開發的一件大事，云南省要當作戰略問題抓好，國務院有關部門要給予大力支持和幫助。
二、原則同意云南省關于花卉產業發展的目標和思路。由于花卉拍賣在我國尚處于起步階段，其管理和運作經驗還不足，云南省在建設花卉拍賣市場的過程中要嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》的要求規范運作，積極探索鮮活商品拍賣的具體操作方法，注意避免發生重復建設、有場無市等現象。同時，鑒于花卉產業屬競爭性行業，花卉拍賣市場、花卉產業園區和花卉新品種研發中心建設資金，主要由云南省負責籌集；花卉產業園區的規劃完成后應主要由國內外花卉企業投資建設，政府不宜投資。
三、為貫徹落實國務院領導同志關于支持云南花卉產業發展的指示，經與國務院有關部門協商，將采取以下措施 ：
(一)對云南建設花卉拍賣市場和花卉新品種研發中心所需基礎設施和科研設施投資給予適當補助。具體數額，請云南省有關部門按程序向國家計委、農業部申報解決。
(二)同意在《農作物種子進出口審批辦法》出臺前，對原由農業部負責的花卉種苗、種球的進口審批權委托云南省農業廳代為行使；檢疫審批維持現行辦法，但要在確保農作物生產安全的前提下，簡化對進口花卉種苗、種球檢疫審批手續，提高工作效率，方便花卉企業。同意將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄物種中花卉種苗、種球的進口審批辦證權下放給國家瀕危物種管理進出口辦公室昆明辦事處，并將進口這部分花卉種苗、種球檢疫的審批權下放給云南省森林病蟲害防治檢疫總站。同意對云南省進口用于科研和種植的花卉種子、種苗免征關稅及進口環節增值稅的操作辦法作必要調整，改由根據云南省的需要由財政部、稅務總局切塊下達免稅指標，貨物進口時，由昆明海關負責辦理免稅手續；對稅則上未單獨列名免稅的個別品種，由云南省報國務院審批。
(三)同意對云南省出口蝴蝶蘭等人工繁殖、種植、培育形成的花卉品種免收野生動植物出口管理費。
(四)關于降低花卉航空運價問題，請民航總局與有關航空公司協商解決。
