黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。鄉村振興，產業是關鍵。近年來，宿遷市沭陽縣堅持改革創新、務實苦干，探索出了一條以黨建引領為核心、產業振興為抓手、基層善治為保障的特色鄉村振興之路。

　　清晨的第一縷陽光灑向大地，沭陽縣桑墟鎮條河村榆葉梅基地里，村民周亞琴開始了一天的勞作。每天幾十株苗木的選挖和裝卸讓她倍感疲憊，但是近300元的收入又讓她覺得充實且滿足。

　　在位于賢官鎮的江蘇云朵木業有限公司生產車間里，周鵬和工友們默契配合，一片片板材從生產線“走”下來。

　　華燈初上，位于扎下鎮的藝森園里開始熱鬧起來，“網紅”主播聚集到直播大廳，開啟新一天的“帶貨”之旅。吆喝聲、叫賣聲此起彼伏，一盆盆剛上架的花木被網友瞬間“秒殺”。

　　深冬，隨便擷取的這幾個生動場景，便是沭陽縣鄉村振興的縮略圖。近年來，沭陽堅持改革創新、務實苦干，探索出了一條以黨建引領為核心、產業振興為抓手、基層善治為保障的特色鄉村振興之路。

　　2020年，沭陽以1011億元GDP躋身“千億俱樂部”，是2012年的2.42倍；2021年，沭陽縣實現GDP1162.1億元，連續兩年位居蘇北20個縣（市）首位，先后榮獲綜合實力、工業經濟等16個“全國百強縣”榮譽，位居“全國電商示范百佳縣”第六位、江蘇農村電商“十強縣”首位。 2022年，沭陽地區生產總值、一般公共預算收入繼續保持蘇北第一，6項工作獲得省政府大督查表彰，新入榜7個“全國百強縣”。

　　從“打工大縣”到“創業天堂”

　　“作為基層黨代表，親歷雙蕩村這10年發展，我真切感受到農村這片土地大有可為，是年輕人干事創業的舞臺?！便痍柨h新河鎮雙蕩村黨總支副書記李敏是宿遷市三名黨的二十大代表之一，也是雙蕩村的致富帶頭人。參加完黨代會回村第二天，她就來到雙蕩村“新村干”公益直播基地向大家宣傳二十大精神。

　　1990年出生的李敏，7歲那年遭遇一場突如其來的車禍，永遠失去了左臂。2012年大學畢業后，在大城市求職中屢屢受挫。彼時，家鄉的花木產業如雨后春筍，正處于快速發展成長的時期?！艾F在大家都在搞花木電商，你來家鄉看看吧，這邊或許能找到更好的機會?！敝浪蝗霜氉栽诋愢l打拼不容易，家人親戚朋友都勸她回鄉創業。一開始，李敏心里是抵觸的，自己一沒技術二沒資金，回鄉創業如何開始、萬一失敗怎么辦？

　　抱著試試看的態度，李敏回到家鄉，并注冊了一家網店，開啟創業生活。返鄉后，李敏就收到了新河鎮政府的創業“大禮包”：免費電商知識培訓+免抵押小額創業貸款。從沒有底氣到有了信心，李敏成功邁出了創業第一步。在李敏帶動下，雙蕩村的花木電商已由原來的200戶增加到400多戶。

　　作為沭陽縣創業大軍的一員，和李敏一樣，現在越來越多的沭陽人返鄉創業。

　　曾經，沭陽是名副其實的勞動力輸出大縣。數據顯示，最高峰時期，沭陽縣在外打工的人員高達40多萬人。那時候的沭陽鄉鎮，幾乎看不到什么企業，富余勞動力只能往外輸送。

　　“那時候都是以打工為榮，政府動員大家外出打工，租賃大巴車直接送到工廠，為經濟發達地區輸出勞動力?！碑斈陞⑴c組織勞動力輸出的退休老干部徐增山回憶。

　　伴隨著經濟的強勁增長和創業環境的持續改善，這種情景發生了“翻轉”，沭陽迎來了打工人員“返鄉潮”。圍繞返鄉人員的創業就業需求，沭陽“量身定制”了覆蓋不同主體和全過程的政策“大禮包”。

　　針對返鄉人員的技能培訓需求，沭陽開展訂單式培訓，培養了8200名產業帶頭人、3.3萬名農業經紀人、2.9萬名鄉土人才，5萬名農民持證上崗，讓返鄉人員免費長本事、創業有底氣；在創業資金方面，沭陽設立全民創業風險扶持資金、創業就業貸款擔保資金，率先推出電商貸，讓創業者后顧無憂；同時，沭陽縣還精準對接孵化需求，建成軟件園等國家級孵化基地1家、省級創業基地3家、省級電子商務示范基地2家，約30萬平方米創業基地，孵化各類創業主體3000多家。

　　2022年，沭陽又放大招——組織實施“沭商”回歸工程，大力開展鄉情招商、商會招商、產業鏈招商，吸引越來越多沭陽籍企業家返鄉投資創業。目前已有51名“沭商”返鄉創業創新，協議投資額100余億元。

　　數據顯示，近十年來，沭陽返鄉就業創業總人數已超28.2萬人，返鄉創業帶動就業突破30萬人。曾經的“打工大縣”蝶變成了“創業天堂”。

　　從“農業大縣”到“中國花谷”

　　在新河鎮新槐村，王旭與貝貝夫妻倆直播、打包、發貨線上線下忙個不停，他們專做爬藤月季，每天訂單超600單，一年的銷售額在1000萬元左右。

　　周圈村的姜愛花夫婦，率先把盆景搬上網絡銷售，網店辦得風生水起，一天直播銷售超萬元。

　　扎下鎮方武鄉土人才大師工作室，已經成為沭派盆景制作工匠的“搖籃”。通過開展盆景養護、制作、技能培訓工作，吸納當地20余名農戶就業，帶動周邊花農300余戶從事盆景制作，助力當地群眾增產增收。

　　目前，沭陽有各類花木電商4萬余家，16個鄉鎮獲評“中國淘寶鎮”，104個村居獲評“中國淘寶村”，成為全國唯一農產品淘寶村集群。2021年，全縣花木電商銷售額超240億元。今年，沭陽縣顏集鎮、新河鎮、廟頭鎮再次榮登“2022年全國鄉村特色產業超十億元鎮”榜單，廟頭鎮聚賢村榮登“2022年全國鄉村特色產業超億元村”，其特色產業均為花卉苗木。

　　沭陽栽植花木的歷史由來已久，但是沭陽花木產業真正發展壯大、逐漸形成氣候，起始于上世紀90年代。彼時，沭陽縣提出“花木興縣”戰略，開始逐步調整產業結構，圍繞市場需求擴大花木種植面積。

　　黨委政府想推廣，但是面對“吃花木飯”這一新鮮做法，老百姓一時接受不了，加之市場前景不明朗，大家響應并不積極。針對這種情況，沭陽縣及時出臺相關激勵政策，發動黨員干部帶頭種植花木。

　　“群眾思想不解放，干部帶頭做榜樣。在花木產業發展壯大的過程中，政府的‘無形之手’一直在發力。從這個意義上講，沭陽的經濟是‘干部經濟’，沭陽的創業是‘干部帶頭’?！碑斈暧H歷花木種植的退休干部孫洪祥回憶說。

　　324省道花木區，新潼路花木區，205國道，245、344省道路花木區……隨著黨委政府的推動和市場的升溫，一個個花木產區漸成規模，沭陽花木產業以燎原之勢迅速壯大。

　　沭陽縣不斷完善優惠政策，加大招商力度，相繼出臺了《關于扶持農村電商發展的意見》《沭陽縣現代農業項目建設獎勵辦法》等文件，成功舉辦淘寶高峰論壇，連續舉辦九屆沭陽花木節，不斷提升沭陽花木的品牌形象，放大沭陽花木影響力，推動花木產業由“苗木向鮮花、種植向園藝、綠色向彩色、地栽向盆栽、線下向線上、賣產品向賣風景”轉型，促進花木種植、休閑觀賞、家庭園藝、城市園林等產業鏈深度融合，加快推動花木產業向“特、精、?！狈较蛱釞n升級。

　　目前，沭陽縣已成為江蘇省面積最大的花木生產縣，生產面積占全省20％，占全國的5％，花木年銷售額從2001年的5億元到2021年的240億元，是原來的48倍，“中國花谷”的盛譽越來越響亮。

　　從一家一戶種、大家一起銷，靠大喇叭叫賣的“1.0版”，到搶抓電商發展潮流，開網店、賣花木的“2.0版”，到如今直播帶貨的“3.0版”，再到數字賦能、大數據“跑腿”的智慧種植銷售“4.0版”，沭陽花木產業實現了由小變大、由弱變強的飛躍。

　　當下，在沭陽花木主產區，隨時隨地直播帶貨已成新常態。手機變身“新農具”、直播變成“新農活”、數據變成“新農資”、網紅成為“新農民”，花木電商產業已成為沭陽鄉村振興的強勁支撐。

　　從“經濟洼地”到“產業高地”

　　一位研究中國縣域經濟的專家發現，和全國其他很多縣區不同，沭陽縣的鄉鎮工業經濟占了全縣工業經濟的“半壁江山”，這在其他地方非常少見。

　　“城鄉均衡發展是高質量發展的題中之意。鄉鎮工業經濟占比高，充分說明沭陽的經濟社會發展比較均衡，也從側面反映出沭陽優良的營商環境和創業環境?！边@位專家坦言。

　　沭陽縣工信局局長丁訓正說，近年來，沭陽堅持把鄉鎮工業經濟作為工業強縣重要抓手，以工業集中區建設為龍頭，以規模企業培育為重點，全面加快鄉鎮工業發展，鄉鎮工業已成縣域經濟最具活力的增長極和農民增收的強“引擎”。

　　目前，沭陽縣30個鄉鎮（街道）共有開票銷售實績工業企業2835家，占全縣總量78.82%；實現工業開票銷售452.36億元，同比增長11.88%。這是今年前9個月，沭陽縣鄉鎮工業發展成績單。

　　位于青伊湖鎮的江蘇福慶木業有限公司，由沭陽縣知名企業家陳長富于1992年創辦?！案c”商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”，企業先后被評為國家高新技術企業、江蘇省農業產業化龍頭企業、國家林業重點龍頭企業。

　　今年47歲的龐樹貴，是沭陽縣桑墟鎮遠近聞名的企業家。龐樹貴2002年開始在老宅基地內創辦旋切廠，從最初一臺旋切機開始，到今天，他創立的沭陽縣金森源木業有限公司已經成長為一家年銷售數億元，納稅超千萬元的企業，還參與了相關國家標準制定。

　　桑墟鎮退役軍人盧兆飛回鄉創辦了沭陽兆飛木業有限公司，帶動村民增收致富；廟頭鎮東柳村的仲海艷，是一位高位截癱的殘障人士，連吃飯都依靠家人照顧，卻靠嘴里咬著的觸屏筆，成為一名網絡創業者，帶動10多名殘疾人就業；西圩鄉殘障人士潘磊通過在網絡平臺銷售家具，年銷售額100余萬元，年盈利20萬元……

　　創業熱潮帶來沭陽實體經濟的強勢增長。沭陽縣因勢利導，加快推動鄉鎮綠色家居、機電裝備、高端紡織三大主導產業轉型升級，按照產業布局，著力推進“一區多園”和道口經濟產業園建設。

　　“‘道口經濟’是圍繞交通樞紐形成一個經濟帶，能增強城市對過境資源的‘截流能力’，形成產業‘聚集效應’，將‘道路資源’轉為‘經濟財源’?！倍∮栒榻B，沭陽圍繞京滬高速在沭陽的四個出口，大力發展胡集、扎下、潼陽、十字4個鄉鎮的“道口經濟”，舉全縣之力打造蘇北創業創新高地。

　　目前沭陽“道口經濟”已初具規模。沭陽縣委副書記、縣長王瑞說，“‘道口經濟’核心是做經濟，關鍵要做強產業。我們發展‘道口經濟’，就是要示范引領鄉鎮走出一條帶動性強、貢獻率高、綜合效益好的新型區域經濟發展新路子?！?/span>

　　從“后起之城”到“文明城市”

　　“再檢查一遍，‘誠信標簽’一定不能漏?！痹趶R頭鎮聚賢村“小默花卉”直播基地里，負責人杜恒飛叮囑工人給每一件快遞都貼上“誠信標簽”。

　　“誠信標簽”是沭陽推進花木電商誠信體系建設的首創性舉措。標簽上標注著沭陽縣相關職能部門的監督電話以及投訴平臺二維碼，從“失信”源頭對商戶進行監督。至今已隨快件發放超過5億張。

　　針對花木電商領域的失信行為，沭陽縣深入推進“獵鼠行動”，采取最嚴厲的措施依法打擊違法行為，從快遞源頭守住花木種苗品質底線。

　　這是沭陽縣探索基層治理新模式的做法之一。

　　“鄉村振興，鄉風文明是保障。沭陽堅持以基層治理為抓手，通過堅持自治、法治、德治相結合，完善村規民約，破除陳規陋習，賦能鄉村振興?！便痍柨h委常委、宣傳部部長姜若鳴說。