如今，小到生鮮、綠植，大到汽車、家電，都能夠通過互聯網便捷購得。作為聯通線上線下、銜接供需兩端、對接國內國外市場的重要紐帶，電商正悄然改變著人們的消費方式。

　　江蘇省沭陽縣是全國聞名的花木電商大縣，花木種植面積60萬畝，花木電商4萬余家，集聚了淘寶、京東60%的花木類賣家，花卉直播銷售額占全國1/3。2022年，全縣花木電商銷售額超240億元。

　　電商的異軍突起點燃了沭陽花木經濟增長的新“引擎”，但如何讓二者聯動共贏的良好態勢更加穩固和可持續，更好地賦能縣域經濟高質量發展，沭陽縣委書記彭偉認為，創新并持之以恒地推動電商誠信體系建設至關重要。

　　人無信不立，業無信不興。為嚴防和整肅制假售假、不實宣傳等各類電商誠信缺失行為，助推花木產業底色更亮、“花鄉”品牌成色更足，沭陽堅持從源頭抓起，法治、自治、德治相結合，走出了一條成效顯著的電商誠信體系建設之路。

　　常態化整治優化花木電商生態圈

　　“想不到我躲到外地還是沒逃過法律的制裁！”沭陽花木電商魏某在縣里開展“獵鼠行動”時，悄悄轉移至鄰市違法網售花木，縣執法部門監測到相關信息后，縣委常委、宣傳部部長姜若鳴帶領資規、市監、公安等部門，立即趕赴現場，與當地密切配合，一舉查獲涉案包裹3000余件，涉案人員被移送司法機關。

　　在沭陽，因為失信經營而受到法律制裁的花木電商，魏某不是個例。近兩年來，沭陽已累計查處花木電商違法違規銷售案件124起，20人被采取刑事強制措施。

　　從“春雷行動”到“冬季攻勢”再到“獵鼠行動”，從規范花木種苗電商銷售服務到綜合查處花木產品全品類、全產業鏈貨不對板、以次充好、無證經營、虛假廣告，沭陽對花木電商失信經營行為的整治力度不斷加強。

　　沭陽縣縣長王瑞說，縣委、縣政府通過強化執法監管和制度設計，讓誠信“基因”融入花木電商“血脈”，這既是對消費者利益的保護，也是引領全縣電商產業健康前行、增強縣域經濟內生發展動力的重要之舉。

　　沭陽執法部門發現，法律意識淡薄、違法成本不高、逃避監管容易是花木電商失信行為出現的主要原因。

　　為引導花木電商樹立誠信經營意識，沭陽創新構建“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒體系，凡被依法認定為失信的花木電商，將面臨限制獲取政府財政性資金、補貼，限制評優評先，限制綠色通道辦理等各類聯動懲戒措施。

　　無證經營在失信電商中普遍存在，他們在各大平臺擁有不同“馬甲”，容易游離于監管之外。對此，沭陽集中力量，線上搜網店、查網頁，線下摸主體、建臺賬，對花木電商加強管理，免費上門辦證，并督促簽訂誠信經營承諾書。

　　沭陽縣自然資源和規劃局副局長李寒梅介紹，該局在堅持以“打”開路、有案必查的同時，積極做好花木電商服務工作，通過專題培訓、警示教育等方式，不斷提升經營戶的業務能力和誠信經營意識。

　　針對部分花木電商規避監管經驗豐富、流動性快、隱蔽性強，偷赴周邊城市失信網售花木時有發生的現象，沭陽專門申請獲得省林業部門指定管轄權，解決了異地辦案程序問題。同時對縣內快遞網點跨區攬件行為依法嚴厲打擊，嚴堵寄遞環節漏洞，已有8個網點受到了處罰。

　　為每件網售花木產品貼上“誠信標簽”

　　推進花木電商誠信體系建設，沭陽“內外兼修”，對內持續加強監管，對外則廣泛吸納社會力量，讓廣大消費者成為行業監督者，倒逼花木電商在提升商品和服務質量上持續發力。

　　現在，從沭陽網銷各地的每一件花木產品，快遞包裹上都會加貼一張標簽，標注著監督電話和曝光平臺二維碼，這是沭陽創新推出的花木電商“誠信標簽”。消費者如發現商品貨不對版、以次充好等問題，可隨時隨地向沭陽相關部門反映，維護合法權益。

　　因為“誠信標簽”的推行，沭陽境內的快遞企業也多了一項職責，快遞員在攬收包裹時，須督促電商經營戶將“誠信標簽”張貼到位，并查驗真偽。

　　新河鎮電子商務快遞園內一快遞企業負責人告訴記者，縣內各家快遞公司均與縣郵政管理部門簽訂了承諾書，對未張貼“誠信標簽”的花木產品包裹不予攬收。

　　在快遞員把關的同時，沭陽要求所有涉及花木電商產業的村居，“兩委”成員每天要分工到快遞網點隨機抽查包裹，一旦發現有花木快件未張貼“誠信標簽”，須第一時間查明原因，對故意逃避監管的經營戶立即上報，由縣執法部門對相關責任人和快遞企業作出處罰。

　　“原以為‘誠信標簽’推廣后，消費者的投訴量會大幅上漲，恰恰相反的是急劇下降?！便痍柨h委網信辦副主任章彥艷說，“誠信標簽”強化了對花木電商經營行為的監督，更讓其對“誠信也是核心競爭力”有了深刻的認知和理解。

　　“現在大家都以誠信為榮、失信為恥，賣出的產品貨真價實，客戶回購率在提升，退貨率在減少，我家網店營業額比去年同期增加了20%?！鳖伡傃呦麓寤倦娚绦烊鹫f。

　　對于誠信的崇尚和堅守，沭陽的花木電商們已內化為自覺行動，且精益求精。扎下鎮順河村花木電商史長堅說，哪怕是介紹產品的文字和圖片，大家都會認真地推敲，生怕出現夸大宣傳現象，影響誠信經營。

　　近年來，沭陽縣財政每年拿出專項資金，表彰誠信典型。2022年，全縣評選出縣級“花木誠信電商”40家、“花木誠信企業”20家，花木電商重點鄉鎮也定期評獎評優。

　　誠信經營寫入村規民約

　　沭陽擁有16個“中國淘寶鎮”、104個“中國淘寶村”，是全國最大的農村淘寶村集群之一，全縣90%以上的花木電商發源于鄉村，也植根于鄉村。

　　“鄉村是熟人社會，蘊涵著巨大的道德能量，推動花木電商誠信體系建設，離不開鄉村德治、自治的規范和調節?！苯豇Q說，村規民約是實現鄉村德治、自治的有效載體，是凝聚基層力量參與電商誠信體系建設的重要引領。

　　2021年8月31日，顏集鎮堰下村召開黨群議事會，表決通過“網絡電商誠信經營村規民約”，這是沭陽首次以村規民約形式對電商經營行為作出規定。

　　“自覺申領電商營業執照和花木種苗經營許可證”“自覺抵制虛假或使人誤解的商業宣傳”“自覺提供真實、準確的商品信息”……堰下村的“網絡電商誠信經營村規民約”每一條都直戳問題，警醒花木電商誠信自律經營。

　　道德的力量是直接且直擊人心的?！按謇镉谢倦娚淌?，大喇叭里都會廣而告之，大家鄉里鄉親的，被點名道姓曝光，哪個臉上能掛得??？”堰下村黨總支書記、村委會主任李彥春說。

　　堰下村村民周小衛是鎮里的“十佳電商誠信經營戶”，主要從事花木盆景直播銷售。他告訴記者，自己在直播間經常主動提示客戶核對購買的商品截圖，以便與實物比對?！耙坏┦?，就要面臨村民們的批評、同行們的低看，連帶家人都抬不起頭，這種代價比法律法規的處罰代價更大！”周小衛說。

　　通過村規民約，用道德的“軟約束力”厚植誠信經營沃土，沭陽的村民自治外延在拓展、內涵在升華。目前，全縣所有花木電商經營村居都已制定了“誠信經營村規民約”，推動花木電商誠信體系建設不斷走深走實。

　　“黨的二十大報告提出要‘加快建設農業強國’。沭陽是農業大縣，在邁向農業強縣的征程上，花木電商產業發揮著舉足輕重的作用?！便痍柨h委書記彭偉說，全縣立足實際、著眼長遠，大力開展花木電商誠信體系建設，凈化了花木經營市場，擦亮了“花鄉”誠信品牌，增強了花木產業發展后勁。在鄉村振興的滾滾浪潮中，沭陽將繼續走好誠信建設之路，讓更多的產業以信而立、憑信而強、因信而榮。